全面营改增：我们的政策咨询二维码火了

　　张海涛，国家税务总局北票市税务局收入核算股股长、减税办副主任，曾获辽宁省“税务系统改革标兵”等荣誉称号。

　　时隔6年，再次回想起营改增工作，我脑海中依然会涌现许多难忘的片段，那是增值税“第一张票”顺利开出时的兴奋、是办税服务厅里纳税人充满信任的一张张面孔、是与同事一起加班的一个个夜晚、是烂熟于心的36号文件……

　　2016年，那是我参加税务工作的第5年，在北票市国税局办税服务厅负责综合业务工作。当年3月，市局接到通知，要在4月30日前完成全市8329户纳税人的信息采集、核准、录入、金税盘发行和票种核定等工作。5月1日起，我们既要做好营改增过渡时期的首月纳税申报工作，还要做好政策培训和纳税服务工作，确保打赢营改增攻坚战。

　　从上级下达“总攻令”开始，我与办税服务厅的同事便开启了忘我工作模式，自动取消午休，连午餐也是轮流去吃，以保证窗口一直有人值守。报税高峰期，办税服务厅平均每天叫号近500人次。那段时间，财税﹝2016﹞36号文件成了我的秘籍宝典，文件4个附件的内容，我打印了好几份，办公桌放一份，家里床头放一份，有问题随时翻阅。也是从那时起，我养成了“细抠”文件的习惯，从政策小白到业务骨干，这个好习惯一直保持至今。

　　作为窗口人员，我每天不但要受理纳税人申请的各类事项，还要为纳税人解答政策问题。营业税改征增值税，这对那些主营饭店、KTV等只涉及营业税的纳税人来说完全是陌生的，要向他们解释清楚。同时，操作过程中的疑难问题也让一些纳税人不知如何办理。“‘五一’之前发生的业务，现在6月了，需要开票，怎么办啊？”“开票系统总有问题。”……那段时间，常常是一个政策问题，要重复给纳税人解释多遍，纯靠“人力”，效率确实不高。

　　直到有一次，与大学老友聊天时，我忽然想到：我大学学的是电子信息技术，能否发挥自己的专业特长，解决这些问题呢？随后，我又想到当时刚刚流行的二维码技术，内心激动无比。如果能把纳税人咨询最多的涉税疑难问题制作成二维码，一些纳税人就不用再跑办税服务厅排队等着咨询了，只需要扫码就能找到答案。

　　这个灵感让我无比兴奋，马上着手尝试。在研究了几种方式后，我最终通过二维码平台，成功制作了北票市国税局第一个政策咨询二维码，并第一时间让身边人扫码尝试。令我高兴的是，同事通过微信扫描二维码后，相关政策解释条款马上“跳”了出来。方法得到验证后，我马上向局里做了汇报，得到局领导的充分肯定和大力支持。局里决定由我担任这项创新工作的牵头负责人，制作一批关于营改增政策内容的二维码。

　　从默默无闻的窗口服务人员一下子成为专项工作的牵头主力，压力可想而知。但很快，我与团队成员确定了工作计划。要想让二维码充分发挥作用，不仅要进行宣传，更重要的是做好内容。

　　说干就干，我带领团队成员利用办税窗口的便利条件，广泛向纳税人征求意见，认真记录每一条建议。通过整理、汇总、筛选，确定了每一条二维码最终包含的内容，并把文件中的对应内容转换为图文、音频，让纳税人更容易理解掌握。经过几个月的努力，我们共梳理制作出了包括6大类15小类、涵盖所有纳税人申请涉税事项的126个二维码。我们将这些二维码嵌入市局的纳税服务公众号，并印制了汇总码的小贴纸，纳税人来窗口办税时，我们就把小贴纸贴在发票领用簿或税控盘上。很快，我们团队制作的二维码就火了。

　　“扫码学政策我还是头一回，你们这创意行啊，方便又实用。”办税服务厅来排队咨询的纳税人少了，每当听到纳税人的称赞，我心里像吃了蜜一样甜。

　　2017年初，二维码税收政策宣传举措已在北票市取得不错的效果，我也被推选为北票市国税局纳税服务股副股长，继续承担全省二维码税法宣传试点推广工作。当年12月30日，在全省专项工作会议上，我代表朝阳市国税局为来自全省纳税服务一线的同仁介绍我们局的“二维码”创新举措。那一刻，是我和我们团队的高光时刻。营改增以后，我被朝阳市国税局、地税局联合评选为2017年度“最美税务人”，先后获得北票市2018年度“十大优秀人物”和辽宁省“税务系统改革标兵”等荣誉称号。

　　转眼间，6年过去了，昔日的少年感虽已褪去，但当年参与营改增的那份热情尚在。此时此刻，作为北票市税务局收入核算股股长、减税办副主任，我正奋斗在退税减税工作岗位上。把责任扛在肩上，把微笑挂在脸上，把真诚烙在心里，我相信自己能把这份工作继续干好、干出彩。

（文章来源：中国税务报）